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阳政办发〔2019〕37号田阳县人民政府办公室关于印发田阳县固体废物环境综合整治工作方案的通知

2019-06-05 10:31     来源:田阳县人民政府办公室
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田阳县人民政府办公室关于

印发田阳县固体废物环境综合整治工作方案的通知

阳政办发〔2019〕37号

 

各乡镇人民政府,县直各有关单位:

  《田阳县固体废物环境综合整治工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请按要求认真组织实施。

 

 

田阳县人民政府办公室

2019年5月25日

 

田阳县固体废物环境综合整治工作方案

 

为进一步加强固体废物污染防治,强化固体废物尤其是危险废物的环境监管,全面提升管理水平,根据广西壮族自治区生态环境厅《关于印发广西壮族自治区加强危险废物全程监管实施方案的通知?#32602;?#26690;环发〔2018〕17号)、自治区生态环境厅 发展改革委 工业和信息化厅 应急管理厅《关于印发广西壮族自治区工业固体废物堆存场所环境污染整治工作方案的通知?#32602;?#26690;环规范〔2018〕11号)、百色市环境保护委员会《关于印发百色市固体废物环境综合整治工作方案的通知?#32602;?#30334;环委发〔2019〕1号)和中央环境保护督察“回头看”反馈问题整改要求,结合我县?#23548;剩?#29305;制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实习近平生态文明思想,深刻认识固体废物污染防治的重要性和紧迫性,压实党委政府责任及部门监管责任。以有效防控固体废物环境风险为目标,摸清固体废物产生、贮存情况,全面掌握固体废物特别是危险废物的产生、贮存、转移、利用、处置全过程情况;以危险废物污染防治为重点,严格全过程监管,分类科学处置,提高“减量化、资源化、无害化”能力;排查各类固体废物环境污染问题,全面开展综合整治,依法严厉打击固体废物非法转移倾倒行为;压实责?#21361;繁?#20013;央环境保护督察“回头看”反馈问题整改落实到位;全面提升固体废物利用处置能力和信息化监管水平,有效防范固体废物特别是危险废物非法转移倾倒引起的突发环境事件,切?#24403;?#38556;环境安全。

二、主要任务

(一)全面开展固体废物大排查。

结合第二次全国污染源普查,聚焦固体废物产生量大的重点区域、重点行业、重点企业,县环境保护、工业和信息化、住房和城乡建设、卫生健康、公安、交通运输等部门联合各乡镇人民政府按职责对田阳县辖区内的固体废物产生、贮存、转移和处置情况进行源头排查、存量清查、能力调查。

1.开展源头排查,全面摸清固体废物产生情况。

(1)工业领域。以金属冶炼、石油、化工、电解锰、电力等行业作为排查重点,?#20013;?#19994;排查辖区内相关企业的一般工业固体废物、危险废物的产生量、贮存、流向等情况,排查危险废物转移联单执行情况以及相关企业在危险废物污染防治方面的守法情况,重点掌握跨省转移的主要危险固体废物类别、转移量及主要接收地。督促辖区内危险废物产生单位在广西固体废物管理信息系统上及时动态更新相关数据,若排查中发?#27835;?#38505;废物产生单位相关数据有遗漏的,应及时进行补缺补漏。开展?#37096;?#28195;、赤泥、冶?#23545;?#29028;矸石、工业副产石膏、粉煤灰、污泥、压滤渣以及脱硫、?#20005;酢?#38500;尘产生的固体废物等工业固体废物堆存场所详查。2019年6月25日前,完成各工业固体废物产生企?#23548;?#22534;存场所的全面排查(附件1),同时现场核查堆场建设是否符合项目环评批复及《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》和《危险废物贮存污染控制标准?#24223;?#20851;要求,三防整改措施是否到位,堆存场所是否依然存在非法渗漏、粉尘弥漫、乱堆乱放等“散乱污”现象,明确堆场及周边的环境污染风险。(牵头单位:县环境保护局、工业和信息化局、工?#30331;?#31649;理委员会;责任单位:县市政管理局、应急管理局,各乡镇人民政府)。

(2)生活领域。重点排查城镇生活污水处理厂污泥的产生量、贮存、流向等情况以及城镇生活垃圾产生量、转移、处理方式及能力、堆存场所等。(牵头单位:县市政管理局;责任单位:县环境保护局,各乡镇人民政府)。

(3)社会领域。重点排查医疗废物、废铅蓄电池、废机油等收集、贮存、转移、利用处置情况。(牵头单位:县卫生健康局;责任单位:县市场监督管理局、环境保护局,各乡镇人民政府)。

2.开展存量清查,全面摸清倾倒处置情况。将主要河流两岸、饮用水水源地周边、沿湖沿库、交通?#19978;?#20004;侧、城乡结合部、农村地区等环境和人文敏感区作为清查重点,重点清查l00吨以上的一般工业固体废物堆放、贮存、倾倒和填埋点;体积在500立方米以上的生活垃圾非正规堆放、贮存、倾倒和填埋点;危险废物、医疗废物非法贮存、倾倒和填埋情况。(牵头单位:县环境保护局、市政管理局、卫生健康局;责任单位:县住房和城乡建设局、水利局、自然资源局、交通运输局、乡村建设办公室,各乡镇人民政府)。

3.开展能力调查,全面摸清固体废物处置情况。调查了解辖区内的危险废物和一般工业固体废物的处置设施建设、处置规模和运行情况,危险废物经营许可证持证单位运行情况、处置能力与设施规划的制定及执行情况。调查评估危险废物和一般工业固体废物处置规划制定及实施情况,以及固体废物处置能力与产生?#31185;?#37197;情况。(牵头单位:县环境保护局、工?#30331;?#31649;理委员会;责任单位:县发展和改革局、工业和信息化局)。

(二)全面开展固体废物环境综合大整治。

1.?#33539;?#25972;治清单。对2016年中央环境保护督察和2018年中央环境保护督察“回头看”中已明?#20998;?#20986;需要整改的企?#23548;?#30456;关问题,以县委、政府印发的整改方案为准。其余由各有关部门根据排查的详细情况,明确各固体废物问题的堆场位置、区域面积、固体废物的种类、数量、堆存场所存在的具体环境问题等情况,并根据当前堆场的环境风险和规范化管理程度?#33539;?#20855;体整改企业、单位及整治问题清单。我县根据要求于2019年6月下旬前将整治清单报送市相关主管部门和市生态环境局。(牵头单位:县环境保护局、工业和信息化局、市政管理局;责任单位:县住房和城乡建设局、应急管理局、水利局、卫生健康局、自然资源局、工?#30331;?#31649;理委员会)

2.按照“一点一策”分类制定整治方案。各相关部门按照整治问题清单和“一点一策”原则指导需整改的固体废物产生企业、单位逐一制定具体整治方案。对采选、冶金行业的?#37096;蟆?#20918;?#23545;?#36196;泥堆场可采取包含但不限于完善覆膜、压土、排洪、堤坝加固、渗滤液收集与处置等隐患治理措施。对粉煤灰、工业副产石膏以及脱硫、?#20005;酢?#38500;尘产生固体废物的堆存场所可采取包含但不限于建设仓库,完善防扬散、防流失、防渗漏等设施。对砷渣等危险废物贮存场所可采取包含但不限于建设全封闭专库、就地封存、清运消纳等措施。对煤矸石堆场可采取包含但不限于完善防渗、防洪、防扬散、防流失、防扬尘,逐步清运消纳等措施。(牵头单位:县环境保护局、工业和信息化局、市政管理局;责任单位:县应急管理局、住房和城乡建设局、市场监督管理局、卫生健康局、水利局)

3.着力开展问题整治,立行立改。

(1)对在产企业问题堆场的整治。

各需整改的工业固体废物产生企业需落实整治主体责?#21361;?#24517;须依照其制定的具体整治方案,明确整治期限,严格按?#23637;?#23478;和地方的规范和标准在?#38469;酢?#35774;备、风险防控等方面迅速开展防渗漏、防洪、防扬散,渗滤液的收集和处置等整治工作,完善“三防”设施,强化企业环境管理能力,完成各项整治任务。各相关部门督促和指导在产企业对问题堆场进行环境整治,且对2016年中央环境保护督察和2018年中央环境保护督察“回头看”指出的问题堆场加强环境整治方面的指导工作。对2016年中央环境保护督察和2018年中央环境保护督察“回头看”中涉及在产企业的问题堆场的整改时限为2019年?#20303;?#20854;余在产企业的问题堆场到2020年12月底前,需全部完成环境污染的综合整治。(牵头单位:县环境保护局、工?#30331;?#31649;理委员会;责任单位:县工业和信息化局、应急管理局)

  1. 对关停和历史遗留企业问题堆场的整治。

各相关部门对已关停和历史遗留企业的问题堆场进行核查,对可查清业主的企业问题堆场的整治工作按照“谁污染谁治理”的原则由业主落实整治工作。对无法查清业主的企业问题堆场整治工作以当地乡镇人民政府为主导,以历史遗留的环境问题为重点,在对问题堆场的固体废物进行属性鉴别和场地环境?#27835;?#21518;,制定具体整治方案报县人民政府批准后组织实施。采取包含但不限于堆场四周修建截洪沟、硬化围挡、铺设土工布和防渗膜、安装导流管、种?#20179;?#34987;、设置监测井、建设滤液的收集和处置装置等方式对问题堆场周边进行环境风险管控,保证堆场对环境影响在可控范围,防止污染物转移。(牵头单位:县环境保护局,堆场所在乡镇人民政府;责任单位:县工业和信息化局、应急管理局、住房和城乡建设局、自然资源局、水利局、农业农村局)

  1. 妥善处置非法倾倒的固体废物。

对排查发现的非法倾倒、填埋固体废物等问题,县环境保护、工业和信息化、住房和城乡建设、市政管理、卫生健康、公安等部门根据职责开展分类、核查、鉴别等工作,制定“一点一策”整治工作方案并依据环境风险程度列出优先整治清单,明确整治内容、责任单位和时限要求,实?#23567;?#25346;账销号”制度。对于能够查明来源的,责令非法倾倒单位限期整治,并依法依规进行处罚;无法查明来源的,由堆场所在乡镇人民政府委托第三方进行限期整治。

①对于重量在100吨以上的一般工业固体废物,县环境保护部门要督促相关企业或由堆场所在乡镇人民政府按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》等要求,规范设置贮存处置场,并定期进行监测和检查,防止产生二次污染。(牵头单位:县环境保护局,堆场所在乡镇人民政府;责任单位:县工业和信息化局、应急管理局、住房和城乡建设局、自然资源局、水利局、农业农村局)

②对于体积在500立方米以上的生活垃圾,县城市管理监督部门按要求抓好整改落实。(牵头单位:县市政管理局;责任单位:县环境保护局、住房和城乡建设局、自然资源局、水利局、农业农村局、乡村建设办公室,各乡镇人民政府)

③对于危险废物,县环境保护部门会同有关部门迅速查明来源,妥善处置,并做好涉危险废物突发环境事件的防范应对工作。若达到立案标准的,要做好执法取证和证据固定工作,并及时移交公安机关立案查处,全面查清违法犯罪事实,?#21451;?#20174;快进行处罚。(牵头单位:县环境保护局;责任单位:县公安局)

④对于医疗废物,县环境保护、卫生健康部门要联合迅速查明来源,厘清责?#21361;?#33509;责?#38382;?#20110;医疗机构的,县卫生健康部门依法进行处理,并追究相关责任人的责?#21361;?#33509;责?#38382;?#20110;医疗废物处置单位的,县环境保护部门应依法从重处罚,情节?#29616;?#30340;,由县环境保护部门收缴危险废物经营许可证或者由原发证机关吊销危险废物经营许可证,并通知市场监督管理部门,由市场监督管理部门依法吊销营业执照。(牵头单位:县卫生健康局、环境保护局;责任单位:县市场监督管理局)

  1. 依法打击固体废物非法转移和倾倒违法行为。

①强化部门联防联控。县环境保护、工业和信息化、卫生健康、公安、交通运输等部门和海事部门要加强沟通协调,建立部门信息共享和联动执法机制。县环境保护部门加大线索排查力度,充分发挥证据固定、提取、监测等方面的专?#23548;际?#20248;势;交通、海事部门主动提供涉嫌非法转移固体废物的情况;公安机关加快办理涉危险废物违法犯罪案件。建立区域联防联控机制,加强沟通协调,共同应对固体废物跨界污染事件。(牵头单位:县环境保护局、公安局、工业和信息化局、卫生健康局、交通运输局)

②突出重点打击对象。重点打击三类违法对象:一是违反国家规定,单位或个人非法排放、倾倒、处置固体废物,特别是非法处置危险废物3吨以上的;二是产生危险废物单位未按规定收集、贮存、转移、处置危险废物,造成环境污染的;三是危险废物处置单位未按规定对危险废物进行无害化处置,造成环境污染的。(牵头单位:县环境保护局;责任单位:县公安局)

③充分发动公众参与。大力宣传固体废物污染防治法律法规和政策规定,普及固体废物污染防治知识。鼓励、发动广大人民群众积极举报非法倾倒、转移和填埋固体废物的违法行为,提供环境违法犯罪活动线索。设立举报电话、举报信箱,并在本地主要媒体公开,对举报线索逐一登记、限时排查,查处结果应及时向公众公开,接受群众监督。加大对固体废物重大案件查处情况的曝光力度,形成强力震慑,营造良好社会氛围。(牵头单位:县环境保护局;责任单位:县环境保护委员会各成员单位)

④依法依规重拳打击。以危险废物为重点,?#20013;?#24320;展打击固体废物环境违法犯罪活动,对非法收运、转移、倾倒、处置固体废物特别是危险废物的企业、中间商、?#24615;?#20154;、接收人等,要一追到底,涉嫌犯罪的,依据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规及“两高”司法解释有关规定严肃惩处,查处一批,打击一批,对固体废物环境违法犯罪活动形成强有力的震慑。(牵头单位:县环境保护局;责任单位:县公安局)

(5)整治进展报送和验?#38556;?#21495;。

自2019年起,我县根据要求于每季度末将整治工作进展情况报送百色市生态环境局。对已经完成整治工作的问题堆场,由县人民政府组织各相关部门按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》和《危险废物贮存污染控制标准》等国家和自治区有关规定进行验收,实?#23567;?#25972;改完成一个,验收一个,销号一个”的销号制度。到2020年12月底,需全部完成整治清单中工业固体废物问题堆场的环境整治工作。其中对工业固体废物年产量或堆存量在1万吨及以下的企业,其堆存场所的环境整治工作在2019年10月中旬前完成;对工业固体废物年产量或堆存量在1万吨至10万吨(含10万吨)的企业,其堆存场所的环境整治工作在2020年5月底前完成;对工业固体废物年产量或堆存量在10万吨以上的企业,其堆存场所的环境整治工作在2020年11月底前基本完成。列入中央环境保护督察“回头看”反馈问题整改的按有关规定执?#23567;?#23545;个别情况特殊确?#30340;?#20197;完成的问题堆场,可由县人民政府申请,报市生态环境局、自治区生态环境厅备案后予以延长,但应于2022年12月31日前全部完成。(牵头单位:县环境保护局、工业和信息化局、应急管理局;责任单位:县市政管理局、住房和城乡建设局、市场监督管理局、水利局)。

(三)加强固体废物环境管理,强化危险废物全程监管。

1.突出源头严防。县人民政府招商引资时充分论证项目危险废物处置可行性,审慎选择危险废物产生量大、处置难的项目落地我县。项目环评审批严格审核环评报告提出的危险废物种类、数量、污染防治措施等;建设单位严格落实环保污染防治设施“三同时”要求。对于《国家危险废物名录?#32602;?016年版)发布后批准的在建或未建项目,要对照新名录,对项目环评报告书(表)中危险废物种类、数量、污染防治措施等开展?#38469;?#26657;核,对环评报告书(表)中存在弄虚作假的建设单位和建设单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员以及接受委托编?#24179;?#35774;项目环境影响报告书(表)的?#38469;?#21333;位和编制主持人、主要编制人员、依法依规予以惩处,并督促相关责任方采取措施予以整改。2016年以前审批的项目,环境保护部门在日常管理中发现应当纳入危险废物管理而环评文件中?#33539;?#25353;照副产品或一般固体废物进行处理、处置的,要及时予以纠正或提请上级生态环境部门予以纠正。对不明确是否具有危险特性的固体废物,由具有环评审批权限的同级审批部门组织或企业自行按?#23637;?#23478;规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法予以认定。各相关部门按照职责分工,严格监督项目业主落实新建、改建、扩建项目主体工程与固体废物污染防治设施“三同时”的要求。在产企业需根据?#23548;是?#20917;对原项目环评报告书提出的固体废物种类、数量、贮存、利用和企业污染防治措施开展?#38469;?#26657;核,?#28304;?#22312;的问题按自治区和百色市的规定进行整治。对在规定期限内未完成整治任务的企业实施?#36951;?#30563;办,从源头上对工业固体废物的产生进行管控。(牵头单位:县发展和改革局、工业和信息化局、环境保护局;责任单位:县自然资源局、住房和城乡建设局、应急管理局、市场监督管理局、招商促进局、工?#30331;?#31649;理委员会)

2.落实过程严管。对工业固体废物和生活垃圾加强监管;对危险废物的产生、收集、贮存、转移、利用、处置要实行全过程严管;对危险废物产生企业和经营单位全面推?#23567;?#21452;随机一公开”抽查机制,加大抽查力度和频?#21361;?#24378;化日常环境监管。依托广西固体废物管理信息系统实施危险废物动态监管,?#32321;?#25910;集、贮存、转运和利用处置规范有序,全过程留痕,有迹可查。(牵头单位:县环境保护局;责任单位:县市政管理局、应急管理局、工业和信息化局、市场监督管理局)

3.实行后果严惩。结合各专项行动,提升执法的精准化、高效化,严厉打击非法转移、倾倒、处置危险废物行为。结合企业环境信用评价建设,将涉危险废物?#29616;?#36829;法企?#30340;?#20837;环境保护领域违法失信名单,实行公开曝光,开展联合惩戒,促进企业守法?#26376;傘#?#29301;头单位:县环境保护局;责任单位:县工业和信息化局、市场监督管理局、应急管理局)

4.?#20013;?#24320;展危险废物存量清零专项行动。将贮存危险废物100吨以上的、贮存设施?#29615;?#21512;环保要求的、危险废物贮存时间超过1年的、贮存量饱和或超限的、贮存危险废物种类在广西无相应处置能力的企业,列为重点清理对象,实?#23567;?#25346;单销号”制度,综合采用水泥窑协同处置、跨区域转移处置等方式,加大存量危险废物的清理力度,切?#23548;?#23569;危险废物贮存量。(牵头单位:县环境保护局;责任单位:县应急管理局、工业和信息化局)

5.?#20013;?#24320;展规范化考核。按照《2018-2020年度全区危险废物规范化管理督查考核工作方案》要求,开展危险废物规范化管理督查考核,督促相关企业全面落实危险废物管理制度,制定并落实风险防范措施和应急预案。对于环境保护部门抽查发现的问题和不达标企业,要加强督促限期整改。(牵头单位:县环境保护局)

6.全面推行信息化管理。全面推进固体废物及危险废物管理计划电子化备案和转移电子联单制度,从2019年7月开?#36857;?#35268;模在100吨及以上的一般工业固体废物产生企业、污泥产生单位要在每季度第一个月10日前,将上一季?#35748;?#20851;数据通过广西固体废物管理信息系统报送;危险废物产生单位继续登录广西固体废物管理信息系统录入当月危险废物产生、贮存、转移、利用和处置数据,以信息化推进管理的精细化和科学化,全面提升固体废物监管能力和水平。(牵头单位:各工业固体废物产生企业;责任单位:县环境保护局)

7.建立固体废物长效管理机制。县人民政府组织各相关部门进一步完善固体废物管理制度,县环境保护、发展改革、工业和信息化、应急管理、自然资源、住房城乡建设、水利、农业农村等部门按照各自职责加强沟通和联动配合,开展固体废物堆存场所的定期?#24067;歟?#23436;善固体废物信息档案,加强对固体废物的环境监管,巩固整治效果,防止新增固体废物环境污染事件的发生。逐步建立部门联动、调度反馈、跟踪督查、通报预警和领导“?#32487;浮?#31561;制?#35748;?#32467;合的工业固体废物长效管理机制。(牵头单位:县环境保护局;责任单位:县发展和改革局、工业和信息化局、应急管理局、自然资源局、住房和城乡建设局、水利局、农业农村局)

(?#27169;?#31215;极推进工业固体废物的综合利用。

1. 积极鼓励工业固体废物的综合利用。积极鼓励和支持相关企业发展工业固体废物的综合利用生产和?#38469;?#21019;新。充分利用国家、自治区和百色市的扶持和奖励政策,优?#30830;?#25345;以工业固体废物高效利用为核心、具有区域特色的循环经济产业新模式的企业,对高效回收利用工业固体废物的企业予以一定的奖励。(牵头单位:县工业和信息化局、发展和改革局、财政局;责任单位:县环境保护局、应急管理局、科技局)

2.推进工业固体废物综合利用?#38469;?#36827;步。充分发挥区内外高等院校和科?#24615;?#25152;的?#24378;?#20316;用,积极引导校企合作,对我县现存量巨大的?#37096;?#28195;、赤泥、冶?#23545;?#29028;矸石和石膏等工业固体废物资源化利用的?#38469;?#29942;颈问题,尤其是工业固体废物实现建材资源化利用问题开展联合攻关。积极引导大规模资源综合利用关键共性?#38469;?#30340;研发、应用和推广,打造?#28304;?#23447;工业固体废物综合利用为关键节点的循环经济产业链,积极推进工业固体废物综合利用。(牵头单位:县工业和信息化局、科学?#38469;?#23616;、发展和改革局;责任单位:县环境保护局、应急管理局)

(五)提升固体废物处置能力建设。

1.加快一般固体废物和污泥处置设施建设。县工?#30331;?#31649;理委员会根据此次调查摸底掌握的田阳县辖区一般工业固体废物和污泥产生、贮存、处置情况,科学评?#26469;?#32622;能力与产生?#31185;?#37197;情况,按照“规划引领、优化布局、能力匹配、?#35782;?#36229;前”的原则,做到“规划一批、建设一批、投产一批”固体废物处置设施,进一步提升优化辖区一般工业固体废物和污泥的处置能力,补足补齐处置能力缺口。到2022年12月,各工业固体废物产生企?#24403;?#39035;按要求建立规范有效的工业固体废物管理台账,全县和县级以上的工业园区实现“小散零”工业固体废物的集中规范化收集、贮存、处置。(牵头单位:县工?#30331;?#31649;理委员会;责任单位:县工业和信息化局、发展和改革局、环境保护局)

2.推进危险废物处置能力建设。按照中央环境保护督察“回头看”反馈意见、《广西生态环境“十三五”污染防治规划》和《广西生态环境保护基础设施建设三年作战方案(2018-2020年)》要求,加快推进危险废物处置项目建设,?#32321;?#25353;?#23637;?#23450;的时限建成投运,同进督促指导已建?#19978;?#30446;尽快投运,发挥最大环境效益。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强全区危险废物处置利用设施建设的指导意见?#32602;?#26690;政办发〔2017〕151号),优化危险废物处置项目布局,进一步提升优化处置能力和结构,构建形成“种类齐全、能力相当、结构平衡”的危险废物处置体系,?#32321;?#25105;县的危险废物“就近就地”得到安全处置。(牵头单位:县环境保护局、发展和改革局、工业和信息化局;责任单位:县应急管理局、工?#30331;?#31649;理委员会)

三、时间安排

(一)?#33539;?#26041;案阶?#21361;?019年4月)

本工作方案印发后需于2019年4月30日前报送市人民政府,同时抄送市生态环境局。

(二)排查阶?#21361;?019年4月-6月)

开展全面大排查,县环境保护局负责汇总田阳县辖区内的一般固体废物产生单位、城镇生活污水处理厂污泥以及一般工业固体废物处置单位排查情况并草拟总结报告,于2019年5月25日前报送县人民政府。县人民政府于2019年5月28日前报送市人民政府,同时抄送市生态环境局、城市管理监督局、工业和信息化局、住房和城乡建设局。

根据排查的详细情况,明确各工业固体废物产生企业问题堆场的位置、区域面积、固体废物的种类、数量、堆存场所存在的具体环境问题等情况,并根据当前堆场的环境风险和规范化管理程度?#33539;?#20855;体整改企?#23548;?#25972;治问题清单。各有关部门于2019年6月18日前将整治清单报送县环境保护局汇总。县人民政府于2019年6月25日前将整治清单报送对应相关主管部门和市生态环境局。

排查发现的非法倾倒、填埋的固体废物或生活垃圾等问题,县人民政府于2019年7月25日前将“一点一策”整治方案报送市人民政府,同时抄送市公安局、生态环境局、城市管理监督局、住房和城乡建设局。

(三)贯彻落?#21040;錐危?019年4月—长期)

各有关部门和各乡镇按照本方案开展工作,对采取的工作措施、检查开展情况与成效、整治工作?#25353;?#22312;问题等进行认真总结,于每年12月1日前将本部门落?#30331;?#20917;报送县环境保护局统一汇总后报县人民政府。县人民政府于每年12月10日前报送市人民政府并抄送市生态环境局。

四、保障措施

(一)切?#23548;?#24378;组织协调。各乡镇人民政府和各相关部门要高度重视固体废物管理工作,?#20013;?#24320;展打击固体废物非法转移倾倒专项行动,将加强危险废物全过程监管作为今后一?#38382;?#38388;环保工作的重点任务。明?#20998;?#36131;分工,细化工作任务,制定工作方案,明确各项工作的进度计划、责任单位和责任人,以问题为导向,夯实主体责?#21361;?#20570;好综合施策,?#32321;?#25972;治各项工作落到实处。

(二)强化部门沟通协作。加强环境保护、发展改革、工业和信息化、市政管理、公安、科技、财政、自然资源、水利、农业农村、市场监管、应急管理?#35748;?#20851;部门之间的沟通协调,建立多部门信息共享和联动执法机制,及时共享固体废物跨省转移审批情况、危险废物转移联单、危险废物非法转移情报?#35748;?#20851;信息,定期通报危险废物转移种类、数量及流向情况。进一步强化行政执法与刑事司法联合机制,定期通报案件执法开展情况,?#20013;?#25171;击固体废物环境违法犯罪活动。

(三)加强监管能力建设。要进一步加强固体废物环境监管能力建设,整合充实执法力量和专?#23548;际?#21147;量。进一步加强环?#39304;?#29615;境执法和固体废物管理机构人员的?#38469;?#22521;训与交流。

(?#27169;?#22831;实企业主体责任。县环保部门会同工信、住建等部门督促危险废物、一般工业固体废物产生量大的企业,以及垃圾、污水处理单位细化管理制度和台?#24605;?#24405;,如实申报跨省转移的固体废物或危险废物?#23548;?#21033;用处置途径及最终去向,依据相关法规要求公开产生固体废物或危险废物的类别、数量、利用和处置情况等信息。

(五)加强宣传培训,强化责任担当。结合?#23548;?#24320;展固体废物环境管理培训,加强一般工业固体废物环境管理和危险废物规范化管理。加大固体废物污染防治的宣传教育力度,及时宣传贯彻国家、自治区出台的环境保护相关法律法规和政策,督促企业严格落实固体废物各项法律制度和标准规范,强化责任担当,切实增强相关企业人员的环境意识和责任意识。

(六)严格督查问责。对整治过程中问题整改进度滞后、落实工作不力的,要严肃追责问责。对整治不到位,确需关停和搬迁的企业,报经县人民政府批准后,依法责令停业、关闭。对敷衍整治,虚假整治的企业和个人,责成有关部门进一步深入调查,并依据相关法律法规给予问责到底和行政处罚。对整改不到位,依旧非法倾倒、处置、堆存涉重、涉危工业固体废物的企业和个人,依法追究刑事责任。

 

附件:1.工业固体废物堆存场所排查汇总表

2.工业固体废物堆存场所环境整治工作进展汇总表

 

附件1  

工业固体废物堆存场所排查汇总表

序号

所在县(?#23567;?#21306;)

单位名称

所属行业

工业固体废物种类

现堆存量(万吨)

年产生量(万吨)

年利用量(万吨)

年处置量(万吨)

堆存场所面积(公顷)

堆存场所存在问题

是否需要整改

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件2

工业固体废物堆存场所环境整治工作进展汇总表

序号

所在县(?#23567;?#21306;)

单位名称

工业固体废物种类

堆存场所存在问题

整治措施

整治完成情况

是否已销号

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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